关于加强我国工业产品质量的几点建议——陈邦柱会长在国务院
“加强工业产品质量工作座谈会”上的讲话
尊敬的张德江副总理，同志们：
这次座谈会，是进一步贯彻落实胡锦涛总书记批示精神，加强工业产品质量的重要会议。听了大家的发言，很受启发。会后，我们要组织全国质协系统认真学习和传达、落实张德江副总理的重要讲话和会议精神。根据会议安排，我作个简短发言，主要讲三点：
第一点，要继续在全社会大力宣传胡总书记批示精神，让大家对质量更加重视起来。胡锦涛总书记对质量的重要批示传达后，在全国反响很大，影响深远。不仅主管部门，很多省、市政府和企业，都在学习贯彻胡锦涛总书记重要批示精神，大家都动起来了，抓产品质量的力度也非常大，从上到下劲头很足，势头很好，局面难得。
在好的形势面前，我们必须看到，要真正搞好产品质量，任务还相当艰巨。企业自觉地把质量看作是自己的生命，需要一个过程。比如，我在调研时了解到，一部分企业做的确实不错，他们对产品质量负责，质量就对企业负责。因此，尽管这些企业也遇到经济危机带来的困难，但是他们抗冲击能力强，转危为机行动快，效益就比别人好。但的确有相当一部份企业，还没有真正认识到质量的重要，没有把质量看作是自身信誉的保证，看作是“命根子”。有的把质量只是挂在口头上，讲是讲了，但没有扎实去做；有的睁一眼、闭一眼，抱侥幸心理；还有个别企业受利益驱动，掺杂使假、以次充好，根本不讲质量诚信。可见解决好“质量是企业的生命”这个大问题，还要花大力气。因此建议：一是进一步加大对胡锦涛总书记重要批示的宣传力度，组织开展集中宣传，讲清牢固树立“质量是企业的生命”的道理，不断加深对总书记重要批示及时性、方向性、战略性、长远性的认识和理解，使之深入人心；二是抓企业就应当抓质量，抓质量应当抓“源头”，把工业产品质量控制、质量改进贯穿在产品设计、研发、制造、检验、销售及用户的全过程。要明确企业的质量主体地位，更要明确企业负责人和企业成员的不同质量责任，解决人人都与质量有关，人人都应当关心、重视质量的问题，营造重视质量的良好氛围，扎扎实实推进全面质量管理体系建设，提高我国产品质量和竞争力。三是继续加强质量培训工作。首先要搞好企业员工质量知识培训，这是确保产品质量提升的一项很重要的基础工作。员工素质提高了，质量方法掌握了，产品质量就有了一定保障。员工质量知识培训形式比较多，其中之一是组织参加“全国企业员工质量知识普及教育活动”。2001年，中国质协在总结80年代以来开展第一轮“全国企业员工质量知识普及教育活动”经验的基础上，在原国家经贸委、国家质检总局等有关部门支持、帮助下，启动新一轮“全国企业员工质量知识普及教育活动”，培训开展以来，已组织近百万新员工参加培训并通过全国统一考试，取得的效果不错。但是这还不够，还要扩大培训规模，不断提高培训质量，把这项培训活动更好的开展下去。
当前，在一手抓员工培训的同时，还要一手抓领导干部的质量培训。因为企业对质量重不重视，关键要看企业领导重不重视。因此，必须在企业领导干部质量知识培训方面下些功夫，为企业领导，包括政府有关部门的领导，开展质量知识的培训，让大家真正认识到质量对企业的重要，不仅重视质量，而且知道怎么去领导和加强质量管理。去年下半年开始，中国质协配合国家行政学院、国务院国资委、国家知识产权局等已经培训了1000多位政府、企业的领导干部。预计到今年底，参加培训的领导干部人数会比上年大幅增加。根据领导干部学习质量知识的需求，中国质协在去年组织专家为领导干部编写培训教材的基础上，今年又专门组织编写了《领导干部质量知识简明读本》，近期就能完成，可以为领导干部学习质量知识提供更方便、易懂的教材。建议有关部门在为领导干部学习质量知识创造必要条件的同时，也要把企业开展质量培训教育情况，作为考核企业，考评企业领导的一项重要指标，不断推动质量培训教育工作的开展。
第二点，大力加强先进质量管理方法的应用推广工作。质量管理是一门科学。实践证明，在质量管理工作中推广应用先进的质量理念和方法，是质量工作的一个重要抓手。最近十多年，以发达国家为代表，十分重视对质量理论、方法的研究，注重质量工具的应用，推动了一些新的质量管理方法的出现和普及，对提升国家整体综合竞争力起到关键作用。例如：“卓越绩效模式”、“精益管理”、“六西格玛管理”还有顾客满意、现场改进、可靠性工程等。近年来，中国质协结合实际，组织我国一些优秀企业学习推广这些先进的质量管理方法，对改进质量管理，提升产品竞争力起到明显作用。比如，我们从美国引进的“卓越绩效模式”，就是一个包括以战略为导向，全面实现质量改进，提高组织综合绩效的管理体系，是一个可以评价管理成熟度的指导性标准。它用系统的方法，战略的思维，通过持续改进，提高组织绩效能力，获得市场成功。实践证明，这种科学的管理方法在我国推广后，效果很好。在座的企业当中，就有通过导入卓越绩效模式，取得很大进步，获得全国质量奖的卓越企业，比如海信集团、扬子石化、波司登集团、正泰集团、美的集团等。南京钢铁公司、鞍山钢铁公司也在认真做这件事。我们应该把这些好的做法在全国更大范围加以推广。最近，工信部发出文件，要按照不同行业和企业的需求，加大先进质量管理方法推广应用力度，要求在这项工作中要充分发挥协会的作用。中国质协将根据要求，结合我们的实践和体会，提出操作方案的建议，并且还要利用质协组织的优势，动员专家资源，投入科研、培训、咨询力量，把先进质量管理方法的推广和应用工作扎扎实实开展起来。
今年全国质量月期间，我们将响应国家质检总局的号召，组织质量专家到中小企业、西部、边疆、老区企业传播先进质量管理理念和方法，开展质量咨询服务，指导质量诊断、自查活动及质量标杆对比活动等，帮助企业解决突出质量问题。
先进的质量管理模式，不仅强调系统性，还特别重视过程管理，强调产品质量的过程控制。生产现场是决定产品质量的重要环节，加强现场管理，让每个班组、每个员工都来参与产品质量保证工作，是全面质量管理的基本理念。质量管理在过程控制方面，提供了包括现场质量策划、控制、测量、纠正、改进、预防等多种工具和开展质量管理小组活动等方法，要提高产品质量，就应当加强这方面的知识普及和应用指导工作。根据企业现场管理改进的需求，中国质协组织专家，借鉴国外成功实践，专门研究出适合我国企业特点的 “现场管理评价准则”。这套方法，企业可以直接拿来对现场管理进行测评，找到改进空间，因而受到欢迎。目前中国质协已开始组织第一批试点，主要集中在制造行业企业，建议工信部、国资委等主管部门对此项工作给以指导和推动。
第三点，开展质量管理现状调查，为改进管理、科学决策提供重要参考依据。产品质量反映一个国家的生产力状况、经济发展水平和企业管理水平。我国的产品质量已经有了很大的改善和提高，很多产品已经达到国际一流水准，这是不争的事实。但也的确存在一些质量问题。问题出在哪？薄弱环节在哪？需要搞清楚。影响产品质量的因素很多，原因也在不断变化，只有调查了解到影响质量的主要原因是什么，加强这方面的调查分析和理论研究，才能正确把握每个时期抓质量的侧重点是什么，主要抓什么问题，为改进管理、科学决策提供重要参考依据。
今年，在工信部的领导下，中国质协正在组织开展我国企业质量管理现状调查和用户满意度调查测评工作。通过调查掌握第一手资料，摸清当前我国企业质量管理基本情况、用户对产品质量的感觉和评价，真实反映我国企业质量管理和产品质量现状，为解决当前影响质量的关键问题，提升企业管理水平，为中央对宏观经济的科学决策及编制“十二五”国民经济发展规划提供参考依据。今年的调查将通过“点”、“线”结合的方式组织，选择通用设备制造、食品饮料加工两个行业和上海、辽宁等部分省市进行；用户满意度调查测评在汽车、钢铁、食品和住宅四个行业开展。目前两项调查的全部准备工作已结束，计划七月份全面铺开。这两项调查工作德江副总理很关心，工信部、国家统计局给予很大支持，我们要努力做好，年底将调查结果正式向中央报告。
在调查的基础上，全国质协系统还要积极参与工信部、国家质检总局开展的建立重点行业质量服务体系、行业质量发展规划、质量保障长效机制和质量优劣社会评价机制等项工作，全力提供质量专业支持。
质量要常抓不懈，抓出成效，需要形成政府、企业、协会三方的合力。在新的形势下，希望各级政府和有关部门更加关心和支持质协的工作，多压担子，多派任务，发挥协会组织的优势。全国质协系统将更加努力工作，做到让企业满意、政府放心。
以上发言不当之处，请领导批评指正。谢谢大家！
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【公告说明】：
